保函与投标保证金

　　投标保函是指投标人向招标人递交投标书时，必须随附银行的投标保函。开标后，中标的投标人先前附来的银行投标保函立即生效。

　　担保银行的责任是：当投标人在投标有效期内撤销投标，或者中标后不能同业主订立合同或不能提供履约保函时，担保银行就自己负责付款。

　　投标保函是指在投标中，招标人为防止中标者不签定合同而使其遭受损失，要求投标人提供的银行保函，以保证投标人履行招标文件所规定的义务：

　　1、在标书规定的期限内，投标人投标后，不得修改原报价、不得中途撤标；

　　2、投标人中标后，必须与招标人签定合同并在规定的时间内提供银行的履约保函。若投标人未履行上述义务，则担保银行在受益人提出索赔时，须按保函规定履行赔款义务。

保函申请人应具备的条件

　　1、在银行开立基本结算户；

　　2、具备履行合同的能力；

　　3、提供符合要求的保证金或担保。

投标保函办理的程序

　　1、申请人填写《保函申请书》并提交有关资料；

　　2、银行对申请人的资格、申请手续和项目可行性进行审查；

　　3、签定协议，落实保证金或反担保；

　　4、我行为申请人开立投标保函。

　　* 投标保函办理的金额一般为投标报价的1%—5%。

　　* 投标保函的期限：投标保函有效期一般为六个月以内，从开出之日起生效。

投标保函适用范围

适用于所有公开招标、议标时，业主要求投标人缴纳投标保证金的情况。

　　招标人为避免投标人在评标过程中改标、撤标，或中标后拒签合同而给自身造成损失，通常都要求投标人缴纳投标保证金，以制约对方行为。投标保函是现金保证金的一种良好的替代形式。

投标保函优点

　　对投标人：

　　减少缴纳现金保证金引起的资金占用，获得资金收益；

　　与缴纳现金保证金相比，可使有限的资金得到优化配置；

　　有利于维护正当权益。

　　对招标人：

　　良好地维护自身利益；

　　避免收取、退回保证金程序的烦琐，提高工作效率。

投标保函范本　　投标保函 （试行）

　　编号：(工 字)第 号

　　（招标人）：

　　鉴于（以下简称投标人）参加项目投标，应投标人申请，根据招标文件，我方愿就投标人履行招标文件约定的义务以保证的方式向贵方提供如下担保：

　　一、保证的范围及保证金额

　　我方在投标人发生以下情形时承担保证责任：

　　1、投标人在招标文件规定的投标有效期内即 年 月 日后至年___月___日内未经贵方许可撤回投标文件；

　　2、投标人中标后因自身原因未在招标文件规定的时间内与贵方签订《建设工程施工合同》；

　　3、投标人中标后不能按照招标文件的规定提供履约保证；

　　4、招标文件规定的投标人应支付投标保证金的其他情形。

　　我方保证的金额为人民币____________元（大写： ）。

　　二、保证的方式及保证期间

　　我方保证的方式为：连带责任保证。

　　我方的保证期间为：自本保函生效之日起至招标文件规定的投标有效期届满后日，即至 年 月 日止。

　　投标有效期延长的，经我方书面同意后，本保函的保证期间做相应调整。■

承担保证责任的形式

我方按照贵方的要求以下列方式之一承担保证责任：

　　（1）代投标人向贵方支付投标保证金为人民币 元。

　　（2）如果贵方选择重新招标，我方向贵方支付重新招标的费用，但支付金额不超过本保证函第一条约定的保证金额，即不超过人民币________元。■

代偿的安排

贵方要求我方承担保证责任的，应向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号，并附有说明投标人违约造成贵方损失情况的证明材料。

　　我方收到贵方的书面索赔通知及相应证明材料后，在 工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。■

保证责任的解除

1、保证期间届满贵方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方解除保证责任。

　　2、我方按照本保函向贵方履行了保证责任后，自我方向贵方支付（支付款项从我方帐户划出）之日起，保证责任即解除。

　　3、按照法律法规的规定或出现应解除我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦解除。

　　我方解除保证责任后，贵方应按上述约定，自我方保证责任解除之日起 个工作日内，将本保函原件返还我方。■

免责条款

1、因贵方违约致使投标人不能履行义务的，我方不承担保证责任。

　　2、依照法律规定或贵方与投标人的另行约定，免除投标人部分或全部义务的，我方亦免除其相应的保证责任。

　　3、因不可抗力造成投标人不能履行义务的，我方不承担保证责任。■

争议的解决

因本保函发生的纠纷，由贵我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。■

保函的生效

本保函自我方法定代表人（或其授权代理人）签字或加盖公章并交付贵方之日起生效。

　　本条所称交付是指：

　　保证人：

　　法定代表人（或授权代理人）：

　　年 月日

什么是投标保证金

　　投标保证金是在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保，主要目的一是担保投标人在招标人定标前不得撤销其投标，二是担保投标人在被招标人宣布为中标人后其即受合同成立的约束，不得反悔或者改变其投标文件中的实质性内容，否则其投标保证金将被招标人没收。

投标保证金的形式

　　1、现金

　　对于数额较小的投标保证金而言，采用现金方式提交是一个不错的选择。但对于数额较大(如万元以上)采用现金方式提交就不太合适了。因为现金不易携带，不方便递交，在开标会上清点大量的现金不仅浪费时间，操作手段也比较原始，既不符合我国的财务制度，也不符合现代的交易支付习惯

　　2、银行汇票

　　银行汇票是汇票的一种，是一种汇款凭证，由银行开出，交由汇款人转交给异地收款人，异地收款人再凭银行汇票在当地银行兑取汇款。对于用作投标保证金的银行汇票而言则是由银行开出，交由投标人递交给招标人．招标人再凭银行汇票在自己的开户银行兑取汇款。

　　3、银行本票

　　本票是出票人签发的，承诺自己在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。对于用作投标保证金的银行本票而言则是由银行开出，交由投标人递交给招标人，招标人再凭银行本票到银行兑取资金。

　　银行本票与银行汇票、转帐支票的区别在于银行本票是见票即付．而银行汇票、转帐支票等则是从汇出、兑取到资金实际到帐有一段时间。

　　4、支票

　　支票是出票人签发的，委托办理支票存款业务的银行或者其他金融机构在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。支票可以支取现金(即现金支票)，也可以转帐(即转帐支票)。对于用作投标保证金的支票而言则是由投标人开出，并由投标人交给招标人，招标人再凭支票在自己的开户银行支取资金。

　　5、投标保函

　　投标保函是由投标人申请银行开立的保证函，保证投标人在中标人确定之前不得撤销投标，在中标后应当按照招标文件和投标文件与招标人签订合同。如果投标人违反规定，开立保证函的银行将根据招标人的通知，支付银行保函中规定数额的资金给招标人。

投标保证金的作用

　　对投标人的投标行为产生约束作用。保证招标投标活动的严肃性

投标保证金与履约保证金的区别

　　1.提交主体：投标保证金由所有投标人提交；履约保证金仅由中标人提交。

　　2.保证金的期限：投标保证金应在招标文件规定的投标保证金期限内提交，一般在投标同时提交；履约保证金应在签定正式施工合同前提交；投标保证金返还时间为签定施工合同或提供履约保证时的第28天；履约保证金返还时间为工程经验收合格之日或合同约定时间。

　　3.后果：没有按照招标文件提交投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的，按废标处理；提交投标保证金但违反下述方投标保证金的两种情况之一，没收投标保证金；没有按招标文件要求提交履约保证金的，将失去订立合同的资格，并没收投标保证金。提交履约保证金方不履行合同，接受方可按合同约定没收保证金，并不以此为限；接受方不履行合同，须向提交方双倍返还履约保证金，并不以此为限。

　　4.目的：投标保证金的目的有二：其一，投标人在有效期内不能撤回其投标文件；一旦中标，必须在规定期限内提交履约保证金或签署合同。履约保证金的目的保证完全履行合同，主要要保证按合同约定的质量和工期条款履行合同。■